公務員評核改革首階段推行 涵蓋四萬一千人
公務員事務局本月啟動首階段優化評核制度,引入引導式分布機制,涵蓋約四萬一千名現職公務員。局長楊何蓓茵強調新框架並非僵化,設有評核委員會及上訴渠道,並否認會對已達頂薪點員工不公平對待。
公務員事務局本月啟動首階段優化評核制度,引入引導式分布機制,涵蓋一百個核心職級,旨在建立更嚴謹客觀的員工表現評核標準。局長楊何蓓茵周五出席電台節目時強調,新評核框架並非僵化或機械化,評核委員會及清晰的上訴渠道已妥善設立,確保部門因應特殊挑戰或國際標準要求時,可提交充分理據後獲行政酌情處理。
首階段涉及約四萬一千名現職公務員,佔公務員職級近三成,但當局指現階段仍難以估計有多少官員會被拒絕年度薪級調整。對於公眾關注約三成七公務員(超過六萬人)已達薪級頂點,楊何蓓茵否認這些資深員工會被不公平地挑選來填補較低評級配額,強調框架並非強制鐘形曲線,部門主管亦不可任意選定員工承擔低於標準的評級。
楊何蓓茵解釋,這些員工仍有晉升資格,必須接受公平評核,任意給予最低三個評級會嚴重打擊士氣及擾亂部門運作。她預計評核委員會在首一兩年工作量或增加,需要更頻密校準,但隨著管理層與員工逐步建立共識,未來評核將趨向標準化及簡化。政府計劃在兩個評核周期後進行全面檢討,並在兩至三年內推行第二階段,涵蓋非核心管理職級及員工人數較多的部門,最終將超過半數公務員納入優化框架,而表現良好的部門可自願提前加入。
至於政策地址提及的部門主管問責制度及行政責任兩層調查機制,楊何蓓茵指出,立法會已於七月通過《公務員事務委員會條例》相關附屬法例,授權委員會進行法定調查。目前當局正借調政務主任協助委員會秘書處進行全面準備,包括聘請法律顧問、辦公空間、資訊科技基建及內部運作守則。
談及近日大埔王福居火警,楊何蓓茵重申跟進行動及問責措施將視乎月底公布的獨立委員會報告結果。她表示,若報告指出個別人員有明確不當行為,當局可直接啟動紀律程序;若揭示制度或系統性缺失,則可啟動委員會的第二層調查機制,以釐清涉事人員的行政責任。
對於香港郵政的營運重組,近日有一批員工完成試用期後獲發合約條款,首批約三十名員工受影響,最終約二百名郵政人員及郵差將受影響。楊何蓓茵透露,局方認為受影響員工提出的主要訴求合理,正積極考慮具體支援安排,短期內公布。措施包括讓受影響合約員工轉往其他職級時享有與常規公務員相若的試用期,未能達標者可返回原有崗位;保留現有薪金水平以免轉職後減薪;以及讓其優先申請合適的政府空缺。