學者倡各國合作建替代金融體系減對美元依賴

馬來西亞理科大學蔡明福博士撰文指出，伊朗航空公司面臨國際業務受阻的威脅，反映美國透過美元霸權及金融體系，對其他主權國家實施域外制裁。他認為各國應合作建立多元化支付系統及貿易機制，減少對單一國家金融基建的依賴，以維護經濟主權。

伊朗航空公司據報自九月二十三日起可能面臨國際業務嚴重受阻，事件引發外界關注：單一國家對其他主權國家的經濟活動，應擁有多大影響力？美國憑藉美元的國際角色及銀行體系的全球觸角，擁有龐大的金融及經濟力量，但這種力量正引發憂慮，認為國際金融體系過度依賴單一政府的決策。

蔡明福博士在《每周迴聲》撰文表示，問題核心並非是否認同伊朗或其政府，而是關乎經濟主權的廣泛原則。若外國航空公司因企業擔心遭華盛頓懲罰而可能失去國際服務，與事件無直接牽連的國家，其經濟決策亦會受到制約。機場、銀行、燃料供應商、保險公司及售票平台，除了要考慮本國法律，還須顧及美國制裁的風險，形成超越美國領土的經濟影響力。

美元的主導地位是這種影響力的關鍵。美元仍是全球主要儲備及國際交易貨幣，美國金融機構在全球支付系統佔據重要地位。因此，進入美國金融體系對全球任何地方的企業都極具價值，失去這種渠道的威脅，足以影響非美國企業及政府的行為。

蔡明福認為，適當回應不應是與美國對抗，而是推動多元化。各國應發展替代支付系統，加強雙邊及區域金融安排，在可行情況下增加使用本國貨幣，並建立較不易受單邊制裁影響的貿易機制。航空業亦適用相同原則：若航空公司受某國限制，其他國家應能按自身法律及國際義務，獨立決定是否提供機場服務、燃料、維修或乘客服務。

然而，取代美元並非易事。美元的優勢建基於深厚金融市場、流通性、可兌換性、成熟的支付基建及國際信心。替代系統須展示可靠性、透明度及效率，而非僅是政治上的反對。一個真正多極化的金融體系，不應將權力從華盛頓轉移至北京、莫斯科或其他中心，目標應是增加選擇，而非創造新的金融霸主。

伊朗航空事件為國際社會提供契機，重新審視全球經濟權力格局。亞洲、中東、非洲、拉丁美洲及歐洲國家之間的合作，可逐步創造更多元化的金融及商業環境。一個更健康的國際經濟應提供替代選項，讓各國能透過多重金融及制度渠道進行貿易、飛行、投資及合法商業活動，而非過度依賴單一國家的貨幣、銀行及外交政策。