美國主導G20商討鋼鐵產能過剩

美國貿易代表在G20會議期間推動各國聯手應對工業產能過剩問題，並發布「密爾沃基框架」協調鋼鐵減產措施。中國未有參與相關框架，並重申反對產能過剩的指控。會議亦因美國關稅政策及俄烏戰爭影響而蒙上陰影。

美國貿易代表戴理思（Jamieson Greer）周三（9月30日）在二十國集團（G20）會議期間表示，華盛頓正推動各國採取行動，應對導致價格被不公平壓低的工業產能過剩問題。部分國家（不包括中國）同意一項包括削減補貼在內的計劃。

為期兩天的G20貿易部長會議在美國中西部城市密爾沃基舉行，多國官員另行達成框架，聯手應對「持續存在」的鋼鐵產能過剩問題。戴理思向傳媒表示：「我們發布密爾沃基框架，就鋼鐵產能過剩採取協調行動。」他強調：「每個國家都會按自身情況採取適當措施，我們希望協調這些行動。」他又指美國已採取強而有力的措施，其他國家跟隨亦是合理之舉，但未有說明是否意味着各國會對中國鋼鐵提高貿易壁壘。

該框架是在鋼鐵產能過剩全球論壇會議後發布，28個成員包括歐盟、澳洲、日本及南韓，但不包括中國。中國國際貿易談判代表李成鋼回應查詢時表示，G20成員尚未討論產能過剩議題。框架內容包括減少或取消「扭曲市場的補貼」，並加強數據共享以識別「可疑的鋼鐵貿易模式」，如有需要，成員國可對過度生產的國家採取包括關稅在內的「貿易措施」。

會議召開之際，美國總統特朗普的環球關稅政策為G20會談蒙上陰影，各國尋求在全球最大經濟體以外加強合作。分析預期，在貿易緊張局勢下，會議難有重大突破。各國正爭取與特朗普政府達成協議，印度尋求完成貿易協定，巴西亦與戴理思舉行「具建設性」的會面。然而，即使已達成協議的國家仍面對進一步關稅威脅，美國正對包括中國、歐盟、日本及印度在內的16個貿易夥伴進行產能過剩調查。

波蘭財政部長多曼斯基（Andrzej Domanski）呼籲降低貿易壁壘，並希望美國遵守與歐盟達成的協議，將對歐盟的關稅上限設於15%。戴理思回應指會考慮相關協議，但表明不急於與加拿大達成協議，兩國因貿易爭端令部分產品被美國禁止進口。會議亦討論消除強迫勞動及將糧食供應作為壓迫工具等議題。多曼斯基譴責俄羅斯在戰爭中針對烏克蘭農產品出口的行動。

G20由19個國家加上歐盟及非洲聯盟組成。今次貿易部長會議前，財長會議已在阿什維爾舉行，為稍後在邁阿密舉行的領袖峰會鋪路。波蘭並非G20常任成員國，但獲邀參與今年會議，而美國則將南非排除在外。