三監管機構聯手應對持續經營疑慮

香港會計及財務匯報局、證監會及港交所發表聯合聲明，關注上市公司僅因持續經營問題而獲發不發表意見的財務報表數量上升。監管機構期望管理層、審計委員會及核數師加強評估，否則考慮修例暫停相關股份買賣。

香港三家金融監管機構周四（8日）發表聯合聲明，關注愈來愈多上市公司發表的財務報表，僅因持續經營問題而被核數師發出「不發表意見」（disclaimer of opinion）。會計及財務匯報局、證券及期貨事務監察委員會及香港交易所期望，此舉能為相關人士的行為及披露質素帶來正面改善。

聯合聲明闡述監管機構對上市公司、管理層、審計委員會及核數師在編製財務報表時，如何進行持續經營評估及相關行為的期望。港交所自2019年引入規管框架，規定上市公司若發表帶有不發表意見或否定意見的財務報表，須暫停股份買賣，除非該等意見僅關乎持續經營。

不發表意見意指核數師未有就上市公司的財務報表發表意見，同時對其可靠性提出疑問。自框架實施以來，僅因持續經營問題而獲發不發表意見的上市公司數目顯著增加，由2017年的12間升至2025年的95間，其中65間已連續超過一年獲發該等意見，最極端個案更長達14年。

聲明強調，應對相關關注是整個財務匯報生態系統的共同責任。管理層應編製具充分理據的持續經營評估，並輔以合理假設、可靠數據及可行計劃；審計委員會則須嚴謹檢視管理層的評估，積極監督行動計劃的落實；核數師則須對評估作批判性審視，並清楚解釋發出任何意見的理據。

監管機構表示，若未見顯著改善，港交所將考慮修訂《上市規則》，包括要求僅因持續經營問題而獲發不發表意見的發行人暫停買賣。