律政司副司長:大灣區規則銜接將設專組推進
律政司副司長在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026上致辭,指出大灣區正從「硬聯通」邁向「軟連通」,並宣布將成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,由他親自統籌,目標是推動法律、標準及營商規則等制度性接軌。
律政司副司長今早在粵港澳大灣區法律與政策論壇2026致辭,表示大灣區建設正從「硬聯通」邁向「軟連通」,未來五年重點將轉向法律、標準、資格認證、數據流動及營商規則等制度性銜接。他指出,去年大灣區經濟總體量已超越紐約和舊金山兩個世界級灣區,與東京灣區並列全球經濟規模第一梯隊。
副司長提到,世界知識產權組織最近發布的2026年《全球創新指數》百強創新集群報告中,「深圳—香港—廣州」集群連續第二年名列榜首,反映大灣區卓越的創新能力。然而,由於「一國、兩制、三法域」的特點,長三角及京津冀的協同模式未能全盤適用,因此需要探索專屬的規則對接路徑。
在法治建設方面,副司長列出三項成果:第一,跨境民商事司法協助制度方面,香港與內地已簽訂10份安排,最新一份關於相互送達民商事司法文書的安排,特區政府正爭取於今年第四季完成相關法例修訂程序。第二,法律人才交流方面,大灣區律師試點制度已成功落地,並將恆常化;香港國際法律人才培訓學院自2024年成立,已為內地及海外法官、律師等提供培訓。第三,灣區標準建設方面,三地政府已發布調解員資格評審標準、專業操守準則及跨境爭議調解示範規則,並計劃今年年底共同設立大灣區仲裁及調解灣區標準推廣平台。
副司長宣布,行政長官已在《施政報告》中指示成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,由他統籌相關政策局,專組將於明年第一季成立。他提出規則銜接的三個維度思考:對接目標是尊重差異、保持三地優勢;領域方面將擬備深港規則銜接清單,涵蓋河套合作區、跨境電子商務、低空經濟等;路徑方面傾向探索軟法,如行業規範及示範規則,並以深圳作為先行先試平台。
副司長強調,跨法域協作需要精準協調,三地法律部門將在今年年底會議探討建立立法協作研究會議機制。他期望透過穩步推進,逐步實現大灣區規則和機制的有效對接,並呼籲專家學者繼續提供意見。