特朗普團隊擬民主黨奪國會後靠行政命令管治

白宮官員透露，特朗普團隊已花數月制定方案，一旦民主黨在中期選舉奪取國會控制權，將以行政命令推動移民、關稅、房屋及聯邦開支等議程，並準備應對國會調查。副幕僚長米勒及預算總監沃特等核心官員自四月起已參與策劃。

美國總統特朗普的白宮團隊，已花費數月為民主黨可能奪取國會控制權做準備，並制定計劃，一旦民主黨勝出，將透過行政權力繼續推動其主要議程，同時為應對其政府的調查做好部署。據一名白宮官員及兩名知情人士透露，高層官員包括副幕僚長斯蒂芬·米勒及預算總監羅素·沃特，自四月起已與白宮法律顧問辦公室合作，識別特朗普無需國會批准即可在移民、關稅、房屋成本及聯邦開支方面採取的行政行動。

白宮法律顧問威爾·沙夫及其團隊，亦正研究「特朗普可合法獨自行動的範圍、可如何挑戰其權力界限，以及如何在法庭上捍衛這些決定」。有關規劃凸顯了中期選舉的矛盾：民主黨一旦控制國會，將有權調查特朗普、阻撓立法及約束其開支優先次序，但特朗普仍保留行政權力，可在貿易、外交政策及聯邦官僚體系上繼續積極行使。

特朗普向《紐約郵報》Pod Force One 播客表示，若共和黨失去國會控制權，他預計可行使否決權「一至兩個月」，然後再與民主黨達成妥協。「我想我會成為否決先生，」特朗普說，「然後在某個時刻，我們大概會達成協議。」民主黨需要淨增四席才能控制眾議院，同時奪取參議院；民意調查顯示民主黨有機會贏得眾議院，但參議院選情仍然緊湊。

白宮發言人勞倫·比斯否認共和黨會失利，並批評媒體散播虛假論述。「這屆政府及常識共和黨人將繼續保衛邊境、恢復法治，讓勤勞美國人袋更多錢，並為美國人民帶來勝利。」白宮官員表示，正在考慮的行政行動包括對關鍵礦物及風力渦輪進口實施新關稅、收緊國際學生及臨時外籍工人的簽證規則，以及降低房屋及建築成本的措施。

聯邦機構已提交建議及法律審查，評估政府可單方面採取的行動。沃特正研究哪些優先事項可利用國會已撥款的資金推進，並計劃修改聯邦補助規則，讓政治任命官員在決定哪些政府項目獲得納稅人金錢時有更大話語權。特朗普已聽取相關簡報，並參與相關討論。

自2025年1月重返白宮以來，特朗普已測試總統權力的範圍，利用行政權力實施廣泛關稅、加強移民執法、縮減聯邦勞動力，並在未經國會批准或新法律的情況下，追求包括對伊朗戰爭在內的外交政策目標。一個主要例外是2025年7月由共和黨控制的國會通過、特朗普簽署的巨額稅務及開支削減方案。

民主黨控制國會仍可製造重大障礙：控制參議院可讓民主黨阻止特朗普的司法及行政部門任命，包括任何最高法院提名人；民主黨亦可拒絕通過特朗普支持的立法，但特朗普可否決民主黨不喜歡的法案，而民主黨在眾議院不太可能獲得足夠票數推翻否決。法院亦可阻止超越特朗普法律權限的行政行動。此外，國會調查亦無法透過行政行動迴避，白宮律師已向政治任命官員及機構領導人簡報如何處理國會查詢、文件要求及傳票，並建議他們小心書面溝通。