基本法要求香港財政平衡避免赤字
基本法第一百零七條規定香港在制定預算時須遵循量入為出原則,力求收支平衡,避免赤字。作者指出,若容許開支增長快於收入,將導致債務急增,影響教育、福利等公共開支,並推高利率,形成惡性循環。香港多年來保持財政盈餘,應繼續堅守這一憲制要求。
基本法第一百零七條規定,香港在制定預算時「須遵循量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字,並使預算與本地生產總值的增長率相適應」。這項憲制要求旨在確保香港財政可持續發展。
放眼全球,從美國到日本以至歐洲,正因為這些國家容許開支增長快於收入,並持續錄得財政赤字,導致債務在一代人時間內呈指數級增長。這種情況會引發一連串效應,不幸地形成惡性循環。
首先,隨著債務增加,政府需動用日益龐大的預算份額來支付債務利息,這筆資金將無法用於教育、福利或未來投資。其次,更令人憂慮的是,隨著整體債務上升,債權人開始擔心能否獲償還,因而要求更高的利率。
常理告訴我們,承擔的信用風險愈大,所需補償的風險溢價便愈高。當政府支付的利率上升,消費者和企業的借貸成本亦會增加,從而減少消費和投資。
香港政府多年來保持財政盈餘,避免赤字。我們必須繼續恪守這項憲制規定,這既是財政審慎之舉,也是經濟明智之策。開支超出收入並期望能無限期持續,如同挑戰地心吸力。只要我們堅守基本原則,便能繼續取得成功。
資料來源:The Standard。
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