特朗普政府擬向外國留學生收七萬美元工作許可費
美國國土安全部提出新規,要求持F-1簽證的留學生支付至少七萬美元培訓費,方可於該國從事職業培訓(OPT)。此舉被視為特朗普政府收緊簽證政策的延續,料將引發法律挑戰。
美國國土安全部(DHS)於周三公布一項提案,要求持F-1簽證的非移民留學生,若有意在美國工作,須向認可機構繳付至少七萬美元(約港幣五十四萬元)的培訓費用。這項名為「選擇性實習訓練」(OPT)的計劃,是特朗普政府針對外國簽證持有人收緊措施的一部分。
根據提案,留學生需支付七萬美元以參與OPT,而任何額外的工作訓練則需再付三萬美元。DHS表示,新規旨在「打擊欺詐、加強移民系統完整性及保護美國勞工」。目前,參與OPT的學生僅需繳付約五百美元。
OPT計劃容許外國學生在學期間每星期進行最多二十小時的工作訓練,畢業後亦可在有限時間內繼續,並為科學、科技、工程及數學(STEM)學位持有人提供額外寬限。DHS指出,設定費用是為了確保僱主、學生及院校的活動符合F-1非移民簽證的規定。
這類培訓計劃常作為學生申請H-1B簽證的橋樑,而特朗普政府已針對H-1B簽證提高費用。多年來,H-1B計劃讓來自全球(尤其是印度及中國)的年輕工程師及科學家,將在美國大學的學習轉化為高薪工作及永久居留的途徑,美國頂尖科技公司亦高度依賴這類勞工填補技術職位。
特朗普在2024年競選時曾承諾讓外國留學生更容易留在美國,甚至建議畢業後自動發放綠卡。然而,此項DHS提案與過往同類措施一樣,預料將迅速面臨法律挑戰。移民權益組織「人才流動基金」總監Doug Rand在LinkedIn上指出,這項提案在法庭上不會順利過關,正如早前十萬美元的H-1B費用及其他限制政策被推翻一樣。
提案將經過三十天的公眾諮詢期,之後方可正式落實。DHS表示,將在正式實施前等待六十天,以便學校、學生及僱主做好準備。